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取消出口配额将推动稀土业转型

发布时间:2020-07-13 16:23:13 阅读: 来源:漩涡泵厂家

2014年12月31日,商务部在发布的《2015年出口许可证管理货物目录》中指出,对稀土实行出口许可证管理,企业只需凭出口合同申领出口许可证,无需再提供批准文件。这表明,实行16年之久的稀土出口配额被取消。那么,此举对我国的稀土产业将产生什么影响呢?

一位从事钢铁信息咨询业人士在接受《中国冶金报》记者采访时说,稀土是战略物资,具有丰富的物理化学性质,且用途广泛,可用于航空航天、高端精密机械制造、永磁体、原子能工业、现代军事技术、医疗、陶瓷,以及制造特种钢、超硬质合金和耐高温合金等领域。此外,因稀土元素还具有丰富的光学、电学及磁学特性,在新材料领域还得到了广泛应用,而这些稀土新材料在高技术领域也发挥着重要作用。

我国对稀土产业建设和发展十分重视,在以往对稀土出口实施出口配额制度。此次取消出口配额制度,对我国稀土产业的影响,目前还没有明显显现,真正的实质性影响需要在今后一段时间内检验。

一些专业人士认为,对稀土出口实行许可证办法,并不意味着放开了对稀土出口的管理,稀土出口量也不会因此而大幅增长。实际上,在稀土出口配额实施后的一段时间内,中国的稀土出口呈现下降趋势。从统计数据看,稀土出口配额仍高于国际市场需求。中国海关数据显示,2013年稀土总出口量为22493吨,低于商务部设定的30996吨的配额。2014年前11个月,中国稀土出口量为24866吨,低于当年配额规定的30611吨。此外,2014年前11个月,中国稀土出口额同比下降33%。何况目前我国对轻稀土产品的出口关税设为15%,对重稀土出口关税设为25%。

稀土出口实行许可证管理,对稀土市场价格的影响也较为有限,不会出现跌宕起伏的行情。在组建六大稀土集团、收储、整顿违规开采等一系列利好作用下,稀土行业目前已显现出周期性底部拐点的态势,稀土价格已经确立了上涨趋势。稀土出口配额的取消,或许能使稀土市场价格得以提升。

不过,也有业内人士认为,短期来看,取消稀土出口配额之后,价格面临小幅下降的可能,但长期的价格走势还是要由供需来决定。若出现国内企业大量倾销现象,稀土价格压力仍较大。

从总体来看,取消稀土出口配额,会使我国保护稀土资源、保护生态环境的难度加大,但它将使我国进一步强化对稀土生产、经营企业的管理,比如对稀土全产业链的整顿、采取生产总量控制、行业准入门槛提高等方式;增加资源使用税,提高企业环保要求;设立稀土交易所;进行稀土打黑,整顿行业乱象等。

目前,我国已提高稀土行业准入门槛。2014年6月份,工业和信息化部对符合《稀土行业准入条件》企业名单(第五批)予以公告。此外,八部委联合颁布《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》,开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。这些举措将加大对稀土生产、经营企业的监管力度,今后在稀土出口许可证管理上,必定有一整套严格、规范制度,这样更有利于对国家资源的保护。而从企业角度看,稀土出口配额取消可以促进市场化的发展。

在采访中,一位业内人士专门给《中国冶金报》记者发来邮件表示,对于国内而言,取消稀土出口配额,是我国政府努力减少对经济干预的举措之一,对推进以市场为导向的经济转变具有重要意义。此举也有助于倒逼稀土产业建立长效和符合市场规则的机制,提高生产标准,推进重组,限制低水平开采,提高中国在稀土市场上的竞争力。

2014年12月31日,商务部在发布的《2015年出口许可证管理货物目录》中指出,对稀土实行出口许可证管理,企业只需凭出口合同申领出口许可证,无需再提供批准文件。这表明,实行16年之久的稀土出口配额被取消。那么,此举对我国的稀土产业将产生什么影响呢?

一位从事钢铁信息咨询业人士在接受《中国冶金报》记者采访时说,稀土是战略物资,具有丰富的物理化学性质,且用途广泛,可用于航空航天、高端精密机械制造、永磁体、原子能工业、现代军事技术、医疗、陶瓷,以及制造特种钢、超硬质合金和耐高温合金等领域。此外,因稀土元素还具有丰富的光学、电学及磁学特性,在新材料领域还得到了广泛应用,而这些稀土新材料在高技术领域也发挥着重要作用。

我国对稀土产业建设和发展十分重视,在以往对稀土出口实施出口配额制度。此次取消出口配额制度,对我国稀土产业的影响,目前还没有明显显现,真正的实质性影响需要在今后一段时间内检验。

一些专业人士认为,对稀土出口实行许可证办法,并不意味着放开了对稀土出口的管理,稀土出口量也不会因此而大幅增长。实际上,在稀土出口配额实施后的一段时间内,中国的稀土出口呈现下降趋势。从统计数据看,稀土出口配额仍高于国际市场需求。中国海关数据显示,2013年稀土总出口量为22493吨,低于商务部设定的30996吨的配额。2014年前11个月,中国稀土出口量为24866吨,低于当年配额规定的30611吨。此外,2014年前11个月,中国稀土出口额同比下降33%。何况目前我国对轻稀土产品的出口关税设为15%,对重稀土出口关税设为25%。

稀土出口实行许可证管理,对稀土市场价格的影响也较为有限,不会出现跌宕起伏的行情。在组建六大稀土集团、收储、整顿违规开采等一系列利好作用下,稀土行业目前已显现出周期性底部拐点的态势,稀土价格已经确立了上涨趋势。稀土出口配额的取消,或许能使稀土市场价格得以提升。

不过,也有业内人士认为,短期来看,取消稀土出口配额之后,价格面临小幅下降的可能,但长期的价格走势还是要由供需来决定。若出现国内企业大量倾销现象,稀土价格压力仍较大。

从总体来看,取消稀土出口配额,会使我国保护稀土资源、保护生态环境的难度加大,但它将使我国进一步强化对稀土生产、经营企业的管理,比如对稀土全产业链的整顿、采取生产总量控制、行业准入门槛提高等方式;增加资源使用税,提高企业环保要求;设立稀土交易所;进行稀土打黑,整顿行业乱象等。

目前,我国已提高稀土行业准入门槛。2014年6月份,工业和信息化部对符合《稀土行业准入条件》企业名单(第五批)予以公告。此外,八部委联合颁布《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》,开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。这些举措将加大对稀土生产、经营企业的监管力度,今后在稀土出口许可证管理上,必定有一整套严格、规范制度,这样更有利于对国家资源的保护。而从企业角度看,稀土出口配额取消可以促进市场化的发展。

在采访中,一位业内人士专门给《中国冶金报》记者发来邮件表示,对于国内而言,取消稀土出口配额,是我国政府努力减少对经济干预的举措之一,对推进以市场为导向的经济转变具有重要意义。此举也有助于倒逼稀土产业建立长效和符合市场规则的机制,提高生产标准,推进重组,限制低水平开采,提高中国在稀土市场上的竞争力。

(责编:杨秋影)

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