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银监会融资担保部已低调成立监管办法正修改完善

发布时间:2020-03-26 16:45:50 阅读: 来源:漩涡泵厂家

9月22日,一位权威人士向本报证实,中国银监会融资性担保业务工作部(下称“融资性担保部”)已于大约一周前低调成立。该部门为正局级单位,原黑龙江银监局局长牛成立出任主任。

这位人士还表示,由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等7部委组成的融资性担保业务监管部际联席会议(下称“联席会议”)制度不会改变。

同时,各地银监局不会参与融资性担保业的监管,而是由地方政府金融办(局)承担审批、日常监管和风险防控职责。整个监管架构,类似于对小额贷款公司的监管。

对于融资性担保业务监管办法,这位人士表示,草案正在修改完善中,正式出台的时间难以确定。记者另从参与过草案讨论的担保公司负责人处获悉,尽管该草案已三易其稿,但业界对担保公司的业务范围、资本金和风险准备金的托管及运用存在较大争议,预期短期内难以出台。

火速调研

业内人士认为,银监会并未将对融资性担保业的监管职能放在已有的非银行金融机构监管部下面,而是新成立正局级的融资性担保部,显示出了其对融资性担保业的监管的重视。

该部门甫一成立,随即展开了调研。9月17日,牛成立在银监会副主席蔡鄂生的带领下,在北京首创担保公司召集了北京担保业界人士座谈。

调研座谈持续了整整一上午。据参会的北京中关村担保公司董事长张利胜介绍,调研组主要就担保公司如何发挥促进中小企业融资的作用,担保业的风险底限,出现风险之后的处置方法等,听取了业界的意见。前述权威人士表示,银监会成立专职部门,只是落实银监会在联席会议中的牵头职责,对于融资性担保业监管的若干重大问题仍需联席会议决策。

同时,各地银监局不会参与监管。早在2009年2月国务院办公厅《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》中就明确,省、自治区、直辖市人民政府按照“谁审批设立、谁负责监管”的要求,确定相应的部门根据国家有关规定和政策,负责本地区融资性担保机构的设立审批、关闭和日常监管。

目前,绝大部分省市政府已将融资性担保业的监管职能授予了金融办(局),但除四川省金融办外均未出台具体的监管措施。

北京市信用担保业协会会长李世奇认为,融资性担保业的监管需要多部门配合,除了要规范,更重要的是促进发展。由地方政府承担监管职责,有利于发挥其积极性,落实对融资性担保业的各项扶持措施。

同时,联席会议和银监会融资性担保部制定全国性的监管办法,地方政府制定在各自辖区内具体的审批和监管措施,有利于实现因地制宜。

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